“十四五”江蘇城鎮將新增就業500萬人

原標題：打造全國高質量就業先行區

　　“十四五”江蘇城鎮將新增就業500萬人

　　11月3日，江蘇省政府舉行促進高質量就業工作新聞發布會，向社會發布并解讀了《江蘇省“十四五”高質量就業促進規劃》（以下簡稱《規劃》）。據了解，“十四五”期間，雖然面臨國內外諸多不確定因素，但《規劃》仍將城鎮新增就業目標人數確定為500萬人，《規劃》還首提高質量就業，打造全國高質量就業先行區，讓勞動者從“勞有所崗”實現“勞有優崗”，體現了江蘇就業的責任和擔當。

　　江蘇是經濟大省，也是人口大省、就業大省，勞動力資源豐富，人才集聚度高，社會流動性大。據了解，“十三五”期間，江蘇城鎮新增就業年均145萬人，位居全國第一；城鎮登記失業率和調查失業率分別保持在4%、4.5%以內，不僅較好解決了本地居民就業，而且吸納了大量外來人口就業。今年以來，江蘇就業局勢總體穩定。前三季度，全省城鎮新增就業104.19萬人，同比增長 7.97%；9月末城鎮登記失業率為2.57%，處于歷史較低水平；9月份城鎮調查失業率為4.3%，比全國低0.6個百分點。

　　聚焦“就業優先” 突出高質量就業

　　記者注意到，《規劃》圍繞“高質量發展”，以“高質量就業”為主題，以豐富高質量就業內涵來謀篇布局。在目標上，突出公平就業、穩定就業、創業就業、素質就業和體面勞動“五位一體”；舉措上，突出充分的就業機會、合理的就業結構、公平的就業環境、良好的就業能力、濃厚的創業氛圍和和諧的勞動關系，致力于推動江蘇就業在更高層面、更大范圍、更寬領域向高質量轉型。

　　此外，《規劃》圍繞“高效能治理”，堅持經濟發展就業導向，在經濟轉型中推動就業轉型，以就業轉型支撐經濟轉型。著力強化政府促進就業的主體責任，系統集成各相關部門的政策資源，形成有利于擴大就業的經濟政策、產業政策和社會政策?！兑巹潯愤€進一步健全完善就業優先政策體系、重點群體就業支持體系、職業技能培訓體系、扶持創業帶動就業體系、公共就業服務體系 “五大體系”，形成政策服務的有力支撐。

　　聚焦“最大民生” 扎實推進共同富裕

　　記者發現，此次《規劃》更加注重政策協調、政府引領和服務體驗，圍繞“高品質生活”，促進共建共享發展成果，扎實推進共同富裕?！兑巹潯窂娬{要促進產業、投資、消費、城鄉、區域發展，推動就業創業富民；同時，更加注重美好期待，通過收入增長、環境改善、職業發展、權益保障予以回應。

　　不僅如此，《規劃》還強調要推動公共服務與市場化多元、專業、個性服務優勢互補、協同發展，并整合信息資源建設一體化經辦系統，推動實現“一網通辦”“快辦秒辦”“政策找人”；更加注重民生兜底，幫扶重點群體就業，支持靈活就業。

　　聚焦“省市聯動” 根據設區市特色 建設重點工程

　　值得一提的是，《規劃》圍繞推動實現高質量就業，有針對性地設置了15個促進就業重點工程或行動計劃，作為推進就業工作的有力抓手。同時，《規劃》對13個設區市擔負的重點任務試點工作進行了部署，旨在引導各地擔當作為、競相發展。

　　比如，要求南京市重點圍繞實施 “寧聚計劃”、打造高校畢業生就業創業的“首選地”，開展推進高校畢業生高質量就業試點；無錫、揚州重點圍繞建立健全高質量就業指標體系，開展打造更加充分更高質量就業城市試點；蘇州、常州重點圍繞建立跨地區人力資源服務和勞務協作交流機制，開展人力資源服務業高質量發展行動試點；淮安、鹽城、宿遷重點圍繞實施鄉村振興戰略，開展鼓勵和支持返鄉入鄉創業試點，等等。這些試點任務都是推動全省高質量就業發展的重要支撐。